温州江湾工业区

• 【平阳县招商】平阳凝心聚力抓发展 真抓实干促落实

  平阳县以招商引资为重要抓手，集中精力推动经济高质量发展，通过强化责任落实、优化工作机制、深入企业服务等举措，全力冲刺年度目标任务。全县上下以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作措施，聚焦重点领域攻坚克难，确保经济社会持续向好发展。 一、精准研判形势明确发展方向 平阳县召开经济高质量发展推进会，全面总结当前经济工作成效，深入分析面临的挑战与机遇。会议指出，平阳县工业发展和项目招引势头良好，经济运行呈现持续向好态势，但仍需清醒认识存在的问题。会议强调，要立足实际，对标先进，以争先进位的姿态破解发展难题，推动各领域工作取得新突破。 二、聚焦重点领域强化攻坚措施 平阳县围绕农业、工业、建筑业、房地产业和商贸业等重点领域，制定针对性措施。通过强化部门对接沟通，及时掌握工作动态，确保各项任务有序推进。领导干部深入分管领域和联系企业，逐项分析短板弱项，协调资源力量解决问题，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。 三、优化工作机制提升服务效能 平阳县完善工作运行机制，动员各级力量入企入户开展服务指导，切实解决企业急难愁盼问题。同时，督促企业严格落实安全生产和疫情防控要求，为企业发展营造良好环境。通过强化督导检查，倒逼责任落实，确保各项工作取得实效。 四、强化责任担当确保落实到位 平阳县要求各级领导干部带头冲锋，充分发挥统筹协调作用，带着问题清单深入一线督导落实。相关部门加强督查力度，建立常态化工作机制，确保各项政策措施落地生根。全县上下以务实作风和创新举措，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

  2025-07-31

• 气候溯源系统赋能平阳茶产业精细管理与招商吸引

  平阳县茶产业通过气候品质溯源系统实施精细管理，提升茶叶品质和品牌价值，有效支撑招商引资机会，推动产业数字化升级和可持续发展。这一举措不仅强化了产销全链条监管，还增强了市场竞争力，助力当地农业经济高质量发展。 一、数字化浪潮席卷茶产业，平阳县率先在朝阳社区茶博园部署气候品质溯源系统，标志着茶园管理进入新阶段。该系统由平阳县气象局主导建立，整合多部门资源，通过部署小气候站等终端设备，实时感知光照强度、土壤水分等环境参数。此举响应全国农产品追溯体系建设趋势，为茶农提供精准决策依据，确保生产过程透明可控，从源头优化种植策略。 二、系统技术实现功能多元化，聚焦茶叶生长全周期监控。数字化设备采集温度、湿度等数据，自动上传至云平台，构建完整气候溯源档案。平阳黄汤茶叶的种植环节得以精细化调整，例如根据监测信息优化灌溉和施肥时间，减少资源浪费。技术应用弱化了数据呈现，避免了繁琐数值展示，突出系统实用性和可操作性，让种植者便捷通过移动端管理茶园。 三、产业受益显著体现在品质提升与市场拓展上。气候溯源档案增强了消费者对平阳黄汤茶的信任度，通过扫码追溯功能，买家可查验生长环境和过程信息。这不仅强化绿色健康理念，还提升品牌区域价值，吸引国内外投资者关注平阳茶项目。产业升级带动供应链完善，促进销售渠道多元化，直接利好茶农收入增加和社区经济发展。 四、未来规划强调跨部门协作与扩展运用。平阳县气象局已与大数据中心、农业农村局等部门对接，计划将气候系统融入区域涉农平台，提供预警服务和精细指导。此外，茶叶外包装将印制溯源码，消费者可通过微信等工具便捷查询信息，进一步巩固产品可信度。长期目标是以此系统为杠杆，撬动整个茶产业向智能化、生态化转型。这一系统性变革将强化平阳在全球茶叶市场的地位，实现产业韧性增长。

  2025-07-31

• 【平阳县招商】平阳凝聚合力紧盯节点高效推动项目加速建设

  平阳县大力推动招商引资工作，作为县域经济高质量发展的核心抓手，聚焦重点项目建设以注入强劲动力。昨日，县领导带队督查重点项目现场，强调各相关单位要强化协调沟通、紧盯时间节点，确保高效推进项目投产任务，为经济社会转型升级提供坚实支撑。 一、2024年，平阳县领导率队深入县滨海新区正威长三角电子信息产业中心项目施工现场，实地督查重点项目建设进展。在现场，县领导详细询问工程进展和潜在困难，听取建设计划汇报，并开展现场办公协调解决方案。这一行动凸显了平阳强化项目管理的决心，各相关单位迅速响应，形成工作合力，为后续快速推进奠定基础。督查中，县领导明确要求坚持"项目为王"理念，围绕投产节点优化服务，确保工程项目早建成、早达效。 二、重点项目建设是平阳县经济社会健康发展的强大支撑。自2024年以来，平阳县以招商引资为突破口，引进一批电子信息、先进制造等产业项目，夯实产业链条。通过抢抓项目建设黄金期，全县上下进一步增强责任感和使命感，提升投资吸引力。实践证明，项目投产可带动就业增长与产业升级，为高质量发展注入新动能。全县强化顶层设计，推动类似重点工程协同发力，确保早建成目标落地生根。 三、各相关单位严格对照施工计划，推进项目管理精细化。县领导强调紧盯时间节点，以倒排工期和挂图作战方式优化执行效率。安全措施贯穿施工全程，在保质保量前提下加快进度，确保如期完成特定任务。例如，针对电子信息产业项目，强化部门间协同配合，解决物流、材料等难题，凝聚强大合力。全县实践显示，这一策略可规避延误风险，提升整体建设水平，为项目顺利推进创造良好条件。 四、全县形成联动机制，确保项目高效实施。平阳县整合资源构建闭环管理，各相关单位主动作为，以招商引资为纽带强化跟踪服务。针对重点区域如滨海新区，制定专项方案推动合力凝聚，实现经验共享。通过强化协调沟通，全县在建项目响应一致，构建"加速键"效应。例如，电子信息产业中心示范作用辐射其他工程，形成多点发力格局，确保经济社会效益最大化。 五、疫情防控工作紧密结合项目建设，实现"两手抓"平衡。县领导要求毫不松懈落实常态化防疫措施，凝神聚力抓项目进度。精准防控策略贯穿施工管理各环节，例如强化人员监测和场所消杀，有效降低风险。这一机制保障生产安全不间断，确保项目建设与疫情防控两不误。全县实践证明，这为经济社会发展注入稳定活力，推动全县健康平稳前行。未来，平阳县将持续聚焦节点汇聚合力，高标准完成项目投产，赋能产业升级转型。

  2025-07-31

• 【平阳县招商】平阳县多措并举推动农业产业升级 筑牢粮食安全根基

  平阳县深入贯彻落实国家粮食安全战略，通过招商引资引入现代农业项目，统筹推进高标准农田建设、粮食功能区优化和产后服务体系建设，全面提升粮食综合生产能力。当地人大常委会近期组织专项执法检查，重点督导耕地保护、政策落实和产业扶持工作，为构建更稳固的粮食安全保障体系提供有力支撑。 一、强化法治保障完善监管机制 平阳县严格执行《浙江省粮食安全保障条例》，建立多部门联合督导机制。在执法检查中发现，昆阳镇通过数字化手段实现耕地抛荒动态监测，将粮食播种面积纳入镇村考核指标。农业农村部门数据显示，全县累计建成粮食产后服务中心3个，粮食烘干能力提升至每日300吨，有效降低产后损耗。针对26县发展考核要求，平阳县配套出台种粮补贴实施细则，确保惠农资金精准发放。 二、夯实耕地保护筑牢生产基础 全县划定永久基本农田21.6万亩，建立"田长制"分级管护体系。在湖屿村检查时发现，通过"小田并大田"改造新增耕地180亩，配套建设灌溉水渠5.2公里。横屿社区推行"稻虾轮作"模式，使抛荒耕地复垦率提升至92%。农业农村部门投入专项资金用于土壤改良，推广绿肥种植2.3万亩，耕地质量平均提升0.5个等级。粮食功能区建设引入智能监测设备，实现墒情、虫情实时预警。 三、培育新型主体激发生产活力 全县培育种粮大户127户、家庭农场43个，规模经营面积占比达65%。通过土地流转补贴、农机购置补贴等政策，带动社会资本投入超5000万元。昆阳镇试点"合作社+农户"订单农业，优质稻谷收购价较市场溢价10%。粮食加工企业技术改造项目获省级财政支持，建成日产100吨精米加工线2条。农产品电商服务中心帮助农户对接盒马鲜生等平台，品牌大米销售额同比增长40%。 四、构建全链条保障提升供应能力 平阳县建成3万吨标准化粮仓，地方储备粮规模超额完成省定任务15%。粮食应急加工企业建立"平时服务、急时保供"机制，日加工能力达200吨。市场监管部门开展"亮剑护粮"行动，查处涉粮案件7起。农业农村局联合科技局推广水稻新品种5个，单产提高8%。通过建立从田间到餐桌的全程质量追溯体系，全县粮食抽检合格率连续三年保持99%以上。 五、深化产业融合促进提质增效 依托南雁荡山生态优势，发展富硒水稻种植基地1.2万亩，打造"平阳五个鲜"区域公用品牌。昆阳镇引进稻米深加工项目，开发米汁饮料等高附加值产品。文旅部门推出农耕体验游线路，带动周边农户户均增收1.2万元。全县农业龙头企业增至28家，形成"种植-加工-研学-旅游"全产业链。通过三产融合发展，农业产业年产值突破50亿元，粮食安全与农民增收实现良性循环。

  2025-07-31

• 【平阳县招商】平阳县聚力产城融合项目建设 打造现代服务业新地标

  平阳县通过召开金茂产城融合项目推进会，以招商引资为重要抓手，凝聚属地乡镇、相关部门及建设单位合力，高标准推进项目建设，致力于将其打造为鳌江流域现代服务业新地标，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）战略引领：产城融合赋能区域发展新格局。平阳县始终将重大项目建设作为推动经济转型升级的重要引擎，金茂古鳌头产城融合项目的落地实施，是平阳县深化产城融合发展理念的生动实践。该项目自启动以来，各参与单位围绕既定目标协同攻坚，在规划设计、要素保障、建设推进等方面取得阶段性成果，为后续发展奠定坚实基础。作为鳌江流域重要的服务业载体，项目的建设对于优化区域产业结构、提升城市功能品质、促进共同富裕示范区建设具有重要战略意义。 （二）规划先行：高标准塑造城市功能新标杆。平阳县强调项目设计需兼顾实用性、美观性与整体性，要求在现有方案基础上进一步提升设计标准，将超高层建筑打造成为彰显城市特色的地标性建筑。通过融合现代建筑美学与地域文化元素，项目将构建集商业、办公、文化等多元功能于一体的城市综合体，满足市民多样化生活需求。同时，结合全域未来社区建设要求，项目规划注重空间布局的科学性与人性化，着力营造宜居宜业宜游的城市环境。 （三）产业聚焦：构建高端服务业发展新生态。平阳县立足区域产业基础，明确项目配套设施建设需聚焦智力化、资本化、专业化、效率化的高端服务业方向。通过全面梳理服务业发展脉络，提前谋划金融服务、科技研发、商务会展等现代服务业态布局，推动形成产业集聚效应。相关部门正加快研究制定配套扶持政策，在人才引进、资金保障、营商环境等方面提供支持，吸引优质服务业企业入驻，助力构建具有竞争力的现代服务业体系。 （四）数字赋能：打造未来社区智慧新生活场景。平阳县以数字化改革为契机，推动数字技术与项目建设深度融合，将数字化理念贯穿于未来社区规划、建设、运营全过程。通过构建智慧交通、智慧安防、智慧医疗等数字化服务平台，实现社区治理精细化、公共服务高效化。同时，积极探索面向未来的市民生活场景，推动线上线下服务一体化融合，让居民享受更加便捷、智能的现代化生活，为城市高质量发展注入数字动力。 （五）协同保障：凝聚项目推进强大合力。平阳县要求属地乡镇及相关部门强化服务意识，为项目建设提供全方位要素保障和政务服务。通过建立常态化沟通协调机制，及时解决项目推进中遇到的用地、审批、供电等问题，确保项目建设顺利推进。建设单位则需严格落实主体责任，优化施工组织，在保证工程质量和安全的前提下，加快建设进度，力争项目早日建成投用，发挥经济社会效益，为平阳县现代服务业发展树立新标杆。

  2025-07-31

• 【平阳县招商】创新引擎驱动平阳企业转型升级 优化环境激发发展活力

  近年来，平阳以创新为引领，聚焦企业转型升级，通过优化发展环境、强化招商引资等举措，推动经济实现高质量发展。当地坚持抓创新、促转型、优环境协同发力，在培育新动能、增强竞争力、提升满意度等方面取得显著成效，为区域经济稳健增长奠定坚实基础。 一、创新驱动培育企业发展新动能 平阳将创新作为企业发展的核心引擎，通过系列举措激发内生动力。2018年，当地坚持实施“三清零双倍增”行动，推动企业研发投入连续四年保持20%以上的高速增长，科技型企业数量实现大幅提升。为搭建创新载体，平阳把平台建设作为企业创新的主战场，重点推进与新加坡国立大学合作的智能制造研究院等“八大科创平台”建设，为企业提供技术支撑和研发服务。在人才引育方面，深入实施“凤栖平阳”行动，2018年高层次人才数量实现快速增长，为企业创新发展提供智力支持。 二、产业转型提升企业核心竞争力 围绕增强企业竞争力，平阳从产业布局、空间拓展、政策引导等多维度推进转型。产业布局上，2018年提前布局智能装备等新兴产业，入选浙江省重大产业项目多个，引进亿元以上产业项目23个，其中6个10亿元以上战略性新兴产业项目实现当年签约、当年落地、当年开工。空间拓展方面，过去两年通过拆整倒逼转型，拆除整村56个，腾出发展空间3000多亩；以“微城市”理念建成小微园9个，吸引635家企业入驻，产值突破100亿元。此外，创新工业地产模式开发的万洋众创城，成为浙江省现场会样板，并在全国推广。政策引导上，出台“百亿企业”扶持政策，对企业上市给予全程扶持，机器换人最高补助1800万元，零地技改土地款全免，成功吸引73家总部企业入驻，产生税收6.3亿元。 三、环境优化增强企业发展满意度 平阳着力优化发展环境，提升企业获得感和满意度。审批服务方面，为企业开通“标准地直通车”，2018年温州第一宗“标准地”项目从签约到开工仅用35天，大幅缩短项目落地时间。降本减负方面，2018年实施系列政策为企业减轻负担超过10亿元，有效缓解企业经营压力。建设环境上，对历史遗留政策处理问题进行大起底、大清零，保障浙江省“152工程”项目100%落地。社会环境方面，推进一大批水利工程建设，延续千年的水头水患问题有望在本届党委政府任期内得到解决；开展扫黑除恶专项行动，打掉涉恶团伙49个，惠及企业210家，为企业发展营造安全稳定的社会环境。 通过创新、转型、环境优化的深度融合，平阳企业发展活力持续增强，经济发展韧性不断提升，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-28

• 【平阳县招商】浙江：创新驱动工业升级 加速从制造大省迈向智造强省

  近年来，浙江省以创新驱动为核心战略，出台系列政策推动工业高质量发展，通过招商引资与技术创新协同发力，加速从工业大省向“智造”强省跨越。在温州、宁波、杭州等地，传统制造企业纷纷拥抱智能化改造，产业结构持续优化，发展质效显著提升，“浙江智造”正成为区域经济发展的新名片。 一、政策引领：构建全链条“智造”支撑体系 浙江省将智能制造作为工业转型升级的核心抓手，近年来陆续出台多项政策文件，形成覆盖技术研发、企业改造、产业培育的全链条支撑体系。2017年，浙江省启动“机器换人”深化行动，聚焦传统制造业关键环节，推动自动化设备普及与生产线智能化改造；2020年，数字化改革全面推进，出台智能制造标杆企业培育计划，支持企业建设智能工厂和数字化车间；2022年，进一步发布《浙江省智能制造行动计划》，明确到2025年实现规上工业企业智能化改造全覆盖的目标。这些政策通过财政补贴、税收优惠、要素保障等措施，引导社会资本投向智能制造领域，为产业转型提供了坚实制度保障。 二、企业实践：智能生产线激活传统产业动能 在政策引导下，浙江省传统制造企业积极投身智能化转型，智能生产线成为产业升级的重要载体。温州平阳县的温州庄吉服饰有限公司是典型代表，2023年引入智能吊挂系统、自动化裁剪设备和数字管理平台后，服装生产周期缩短30%，人力成本降低25%，产品合格率提升至99%以上。类似转型在浙江各地加速推进：宁波的汽车零部件企业通过工业机器人替代人工焊接、装配等工序，生产效率提升40%以上；杭州的电子信息企业搭建数字化车间，实现原材料采购、生产加工、成品检测全流程数据互通，订单响应速度提高50%。传统产业因智能化改造焕发新活力，成为浙江“智造”的重要组成部分。 三、结构优化：高新技术产业成经济增长新支柱 随着智能制造深入推进，浙江省产业结构持续向高端化、智能化、绿色化转型。近十年来，全省工业投资中技术改造投资占比稳步提升，装备制造业和高新技术产业成为投资重点。2022年，浙江省装备制造业增加值占规上工业比重达45.6%，比2012年提高5.3个百分点；高新技术产业增加值占比达39.8%，较2012年提升12.1个百分点。数字经济核心产业表现尤为突出，2023年增加值增长10.5%，高于规上工业增速4.2个百分点，人工智能、集成电路、工业软件等新兴产业集群加速形成，为“智造”强省建设筑牢产业根基。 四、生态构建：招商引资与创新要素深度融合 浙江省通过优化营商环境、强化招商引资，吸引全球高端智造资源集聚。2021年以来，全省累计引进智能制造领域重大项目超200个，投资总额超5000亿元，涵盖智能装备、工业互联网、新能源汽车等关键领域。同时，加强创新平台建设，2023年新增省级重点企业研究院28家、省级制造业创新中心6家，推动产学研用深度融合。人才支撑体系不断完善，实施“浙江工匠”培育工程，2022年新增技能人才45万人，其中高技能人才15万人，为智能制造提供了坚实的人才保障。招商引资与创新要素的协同发力，正推动浙江形成“智造”产业生态闭环。 从传统制造到智能升级，从政策引导到企业实践，浙江省以系统性思维推进工业转型，“智造”强省建设取得显著成效。未来，随着智能化改造的持续深化和创新生态的不断完善，浙江将进一步巩固“智造”优势，为全国工业高质量发展提供更多“浙江经验”。

  2025-07-28

• 【平阳县招商】浙江智能制造升级加速 传统产业焕发新动能

  浙江省通过招商引资与技术改造双轮驱动，正推动制造业向智能化、高端化转型。以温州市平阳县的乳品企业为代表，全自动生产线成为工业升级的缩影，折射出全省“机器换人”战略的深化落地。 一、政策引领智能制造转型 浙江省自2013年起实施“机器换人”专项行动，出台《智能制造行动计划》等政策，对企业技术改造给予最高30%的财政补助。在平阳县，当地政府设立专项基金支持食品加工等领域自动化改造，一鸣食品工业园通过引进德国无菌灌装系统，实现生产线人工减少60%，产能提升200%。 二、重点行业示范效应显著 装备制造、电子信息、生物医药等产业成为技术升级主力。杭州市余杭区某汽车零部件企业投入12亿元建成智能工厂，机器人应用率达85%；宁波市北仑区某光伏企业通过AI质检系统将不良率降至0.2%。2023年全省智能制造试点项目已覆盖80%的规上企业。 三、产业链协同创新体系成型 浙江大学等高校联合企业建立省级重点实验室，研发工业机器人核心部件。绍兴市柯桥区纺织产业集群建成5G+物联网平台，实现从纺纱到成衣的全流程数字化管理。温州市瓯海区锁具产业通过共享智能模具中心，带动200余家中小企业降本增效。 四、高质量发展成效逐步显现 2022年浙江省工业机器人密度达每万人382台，居全国前列。高新技术产业增加值占规上工业比重较2018年提升9.3个百分点。在平阳县，乳制品全产业链数字化改造使产品研发周期缩短40%，能源消耗下降18%。 当前，浙江正实施新一轮制造业“腾笼换鸟”行动，计划三年内推动50%以上传统产业完成智能化改造。通过构建“产业大脑+未来工厂”新模式，持续巩固全国智能制造高地地位。

  2025-07-27

• 【平阳县招商】平阳县多措并举夯实渔业安全基础 护航海洋经济发展

  在统筹推进海洋经济发展和招商引资工作的背景下，平阳县将渔业安全生产作为保障民生福祉的重点任务。当地通过强化责任落实、严格执法监督、深化隐患整治等举措，全面构建渔业安全长效机制，为海洋经济高质量发展筑牢防线。 一、压实责任链条构建协同监管体系 平阳县建立“部门监督+属地管理+主体责任”三级责任体系，明确农业农村局牵头职责，要求乡镇街道落实属地管理，压实船主、船长安全生产主体责任。通过签订责任状、开展安全培训等方式，提升渔民应急处置能力，2023年累计组织演练12场，覆盖所有在册渔船。 二、强化执法力度打击违法违规行为 农业农村局联合海事、公安等部门开展“三无”船舶专项整治行动，对非法改装、超载作业等行为实施顶格处罚。专项行动中查处违规船舶23艘，拆解涉渔“三无”船舶17艘，案件查处率同比提升40%，形成有效震慑。 三、闭环管理消除安全隐患 聚焦渔船消防、救生设备等关键环节，推行“排查-整改-复核”闭环机制。投入专项资金对老旧渔船救生筏、北斗终端进行升级，完成隐患整改136项。建立渔船进出港报告制度，实现动态监管全覆盖。 四、科技赋能提升预警处置能力 加快渔业数字化建设，新增AIS防碰撞系统终端150套，实现60马力以上渔船智能设备100%覆盖。建成渔业安全应急指挥平台，整合气象、海况等数据，2023年成功预警台风等险情5次，协助避险渔船230余艘次。 五、健全长效机制护航可持续发展 平阳县将渔业安全纳入乡镇绩效考核，设立专项奖励资金。组建专业化救援队伍，配备高速救援艇3艘，开展船员急救技能培训8期。通过“安全生产月”等活动普及法规知识，发放宣传手册2000余份，推动安全理念深入人心。

  2025-07-26

• 【投资平阳县】2018年平阳县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年，我们认真贯彻落实中央和省、市决策部署，在中共平阳县委的坚强领导下，坚持以“三十项任务看落实”为载体，主动作为，克难攻坚，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，顺利完成了县十六届人大一次会议确定的年度目标任务。全年实现地区生产总值410.5亿元、增长9.2%，一般公共预算收入29.8亿元、增长8.1%，城乡居民人均可支配收入分别达43305元、20725元，增长9.3%、9.9%，呈现出以“十五个第一”为标志的转型发展良好态势：以助企扶工财政投入历年第 一、省科技进步排名跃升速度全市第 一、企业上市重点攻坚行动考核排名全市第 一、产业平台整合提升成效全市第 一、不良贷款率下降幅度全市第一等为标志，动能创新更快更强，企业发展更好更优，产业转型更具活力；以城中村改造整村拆除个数和货币化安置率全市第 一、城市建设投入历年第 一、土地要素破解量历年第 一、项目建设政策处理量历年第 一、交通水利建设投资历年第一等为标志，大干项目成为主抓手，攻坚破难成为主旋律，城市转型更具动力；以文教卫体基础项目建设投入历年第 一、省级平安县十二连创成绩全市第 一、高考一段上线率连续十二年全市第 一、县控以上站位水质监测断面剿劣工作全市第 一、空气质量综合评价全市第一等为标志，民生特色品牌持续打响，生态建设更加重视，社会转型更具魅力。 （一）产业发展在动能转换中实现新提升。以“规划领引、动能转换、平台支撑”为主要路径加速产业转型升级，制定实施“五大百亿产业”培育计划，实现规上工业总产值331.6亿元、增长15.1%，五大产业规上总产值占比达81.3%。新动能加速成长，R&D经费增速21.4%，新增省级（重点）企业研究院5家、“双创”平台8个，成功入选国家知识产权强县工程试点县，实现省级专利奖零的突破；完成“机器换人”示范项目30个、“企业上云”570家，信息经济核心产业增长28.5%，获准创建国家级家用保健电器具产品质量提升示范区，创成萧江镇中国纺织材料包装名镇，庄吉成为省级制造业与互联网融合发展示范企业，力邦合信智造项目入选国家级试点示范；建设全省首个县级“移动智慧城市”，建成全市首家数字商务中心，网络零售额突破百亿、增长30%以上；南麂基金岛入驻基金179亿元，成为浙南最大的基金集聚中心；新增上市（挂牌）企业3家，其中佩蒂成功在深交所创业板上市。产业平台持续发力，滨海新区工业产值、税收实现倍增，宠物小镇完成一期征地拆迁，成功举办首个“宠爱日”暨中国宠物产业发展论坛，十大小微园开工518亩、竣工66.8万平方米。现代服务业加快发展，扎实推进重大项目谋划盯引，成功举办第二届世界平阳人大会，实现省外回归资金72.9亿元、新增11亿元，总部回归新增税收2.3亿元；创成南麂岛4A级景区，开工建设星际科幻谷文化园，加快推进南雁荡山景区综合开发，完成省一大会址改造提升，成功举办市第八届“三月三”畲族风情旅游节、第三届滨海时尚旅游节，获准创建省第二批全域旅游示范县。现代农业稳步推进，4个优质农产品获省农博会金奖，被命名为“中国黄茶（平阳黄汤）之乡”。 （二）城乡建设在大拆大整中收获新成果。以“大拆大整”七大专项行动为抓手，统筹推进城市亮点、基础设施、市政配套建设，全力提升城乡品质。纵深推进“大拆大整”，完成昆鳌重点片区城中村整村改造23个、签约14406户、拆除12065户，完成整改426幢城镇危旧房和2477户农村危旧房，全部拆除1865间农村D级危房，关停整治“四无”企业25342家。联动推进“大建大美”，出让商住用地1203亩，完成“三大亮点区块”投资百亿，城东新区启动“生态新城”建设，县文化艺术中心建成投用，市民公园等项目加快推进；滨江商务区形象初现，九叠河生态公园开工建设，兴鳌东路等项目加快建设；北港新城功能不断完善，财富广场、市政道路网等项目顺利推进。大力发展交通，温州绕城高速西南线平阳段顺利建成，顺溪库区公路等项目建成通车，甬台温高速复线平阳段、104西过境等7个项目加快推进，完成交通投资35.2亿元。全力抓好水利，鳌江标准堤（下埠、镇区、垂杨段）加固工程建成投用，水头段防洪工程等11个项目加快推进，完成水利投资11.3亿元。加快市政配套设施建设，北山水厂二期工程、北港引供水工程完工运行，昆鳌、水头、萧江污水处理厂基本完成提标改造，新建城镇污水管网163.6公里，110千伏树贤变（显桥变）建成投用。 （三）生态环境在重整重治中展现新形象。以迎接中央环保督察和国家海洋督察为契机，深入打好“拆改治”等系列“组合拳”，美丽平阳建设加快推进。全力配合中央环保督察和国家海洋督察，完成问题整改22个，责令整改企业22家。持续打好治水拆违攻坚战，提前完成349个劣Ⅴ类水体整治销号，建成游泳河18条、景观河16条，创成省“清三河”达标县。完成“三改”总量551万平方米、拆违709万平方米，创成省级“基本无违建县”。实施清洁空气行动，空气质量优良率达97.2%。深化“一打三整治”，创成8家省级美丽牧场。全面推进小城镇环境综合整治，第一批6个乡镇全部通过省级考核验收，南麂镇、顺溪镇被评为省级样板镇。完成鳌江车站大道、昆阳人民路等主干道综合整治，创成国家卫生县城和8个省市卫生乡镇。加快推进绿化“121550”行动，建成凤湖公园二期等5个大型公园、9条森林式主干道、54个滨水公园，建成区新增绿地面积58.7公顷。启动美丽乡村示范县创建，提升精品线3条，新增市级精品村11个、“月亮工程”村5个、精品民宿5家，完成191个村垃圾分类处理，农村生活污水处置基本实现全覆盖。 （四）民生事业在统筹推进中取得新成效。坚持以人民为中心，下大力气做好教育、医疗、文体、社保、社会治理等工作，十大民生实事全面完成。开展“教育基础设施建设年”活动，建成投用昆阳实验小学等6所学校，开工建设鳌江滨江小学等23个项目，完成教育投资2.9亿元、实现翻番。深化“双下沉、两提升”长效机制建设，部分投用县人民医院新院，大力推进县二医迁建项目，着手开展中医院迁建项目前期，建成“国医馆”11家，完成健康小镇规划编制。加快发展文体事业，谢侠逊棋院等项目建成投用，南拳文化园、木偶生态文化园等项目启动建设，木偶剧团亮相国际舞台，全国象棋公开赛成功举办，竞技体育取得突破，市运会金牌数位列全市第三。城乡医疗保险基本实现全覆盖，养老服务体系不断完善，建成保障性安居住房1478套。地质灾害综合治理基本实现“三年任务一年完成”，完成避让搬迁73处、工程治理20处。扶贫开发成效显著，低收入农户家庭人均收入提高18.3%、数量减少10%，151个集体经济薄弱村实现全部“摘帽”。社会治理基础不断夯实，全面建成乡镇“四个平台”，顺利完成村委会换届选举，圆满完成护航十九大、世界互联网大会等维稳安保任务，安全生产、消防安全形势保持稳定。 （五）政府效能在改革改进中得到新提高。坚持实施“三十项任务看落实”大督查机制，推行“一月一督查、双月一通报、一季一汇报”，全面兑现政府工作承诺。深入开展“最多跑一次”改革，1269项审批事项实现“最多跑一次”，承诺件办理时效缩短65%。制定实施改善营商环境“十三条”举措，预拌混凝土等市场专项整治取得较好成效。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议233件、政协委员提案242件。深入推进“两学一做”常态化、制度化，严格执行重大行政决策法定程序，从严执行经济责任审计和审计监督等制度，严格落实“八项规定”精神，政府勤政廉政进一步得到加强。同时，国防教育、民兵预备役、人民防空、征兵和优抚工作扎实推进，民族、宗教、侨务、对台、反走私等工作有序开展，妇女儿童、青少年、老龄、新居民、残疾人、红十字、慈善、社会福利等事业健康发展，工会、科协、文联等人民团体、协会作用得到良好发挥，统计、移民、物价、气象、邮政、档案、新闻传媒等工作取得新进展。各位代表，新一届政府在过去一年实现了良好开局，取得了来之不易的成绩。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协积极监督支持的结果，是全县上下同心同德、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各个岗位的全县人民、外来建设者和在外平阳人，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻平部队、武警官兵，向所有关心支持平阳发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中仍存在不少短板和问题。从2017年目标任务完成情况看，仍有个别项目未按时完成，滨海新区中期围垦报批，因国家宏观政策调整仍在积极争取之中；南麂游客服务中心，因项目变更和概算调整尚未开工。从平阳全局和长远发展要求来看，发展不充分、不平衡仍然是主要问题。具体表现为：经济总量和人均总量仍然偏小，城市品质依然不高，东西部发展还不均衡，交通建设、水患治理任务繁重，环境、教育、医疗等优质公共资源供给还不足，少数政府部门和工作人员法治、责任、服务的意识还不强，“四风”问题仍然存在。对此，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2018年的主要目标和重点任务2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是新时代开启平阳高质量发展新征程的重要一年，也是平阳建设温州大都市区南部副中心的关键一年。根据县委十三届党代会第二次会议精神，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十九大精神，全面落实省市重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，深入实施“工业强县”“服务业兴县”两大战略，全面抓好增长转型、项目攻坚、环境整治、民生改善、社会稳定各项工作，为加快打造“三区两中心”、建设温州大都市区南部副中心奠定坚实基础。2018年，全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长8%以上；固定资产投资增长与经济增长基本同步，投资结构更加优化，重大基础设施投资、环境保护投资、民间投资分别增长12%以上，高新技术产业投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长11%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%以上。按照上述要求和目标，重点要做好以下五个方面： （一）强攻“五大百亿”，以动能转换推动产业高质量转型紧盯机械机电、塑编塑包、皮革皮件、时尚轻工、文化产业“五大百亿”产业培育目标，加快新旧动能接续转换，力争规上工业总产值增长8.5%，工业性投资增长8%，文化产业总产值增长15%。育企业。发力“做大育强扶小转升”，加速企业梯队培育。实施企业上市“凤凰行动”，支持企业并购重组，确保新增主板上市企业1家、重点培育拟上市企业20家。实施领军企业“成长行动”，力争新增超20亿元企业1家、超亿元企业7家。实施高成长型企业“培育行动”，大力支持高成长型企业打造品牌、提升细分市场份额，力争新增“专精特新”企业200家以上、“隐形冠军”培育企业3家以上。实施小微企业“提质行动”，加强企业动态监管、帮扶指导，力争“小升规”40家以上。深化助企服务“解困行动”，健全助企扶企长效机制，落实降本减负各项政策，打好防范化解金融风险攻坚战，确保不良率控制在1.8%以内。促提升。坚持以智能化、标准化改造提升机械机电产业，组建联合技术研发中心，主导或参与制（修）订国家（行业）标准2项以上，加快产品升级换代。以绿色化、总部化引导塑编塑包产业发展，实施一批高科技和营销总部项目，积极打造全国塑编塑包总部基地。以集群化、品牌化推动皮革皮件产业价值提升，组建皮革企业集团，深化品牌培育，力争成为皮革皮件品牌营销中心和产业示范基地。以时尚化、网络化整合提升时尚轻工产业，加快产业营销渠道网络化，引导同类行业整合重组，支持开展多形式时尚展会活动，着力提升全国家居（时尚）用品出口基地。以融合化、特色化做大做强文化产业，聚焦“五大优势产业”，构筑“二园七区一带”发展格局，着力打造文化产业发展新高地。转动能。把动能转换作为产业高质量转型最重要的路径，制定实施《加快培育发展新动能行动计划》，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。科技创新增动能，充分发挥智能制造研究院、工业设计院等科创平台作用，新增省级（重点）企业研究院2家、高新技术企业和科技型企业50家，力争R&D占比达1.2%。智能制造增动能，实施“十大智能制造标杆企业（项目）”，培育1个“机器换人”示范行业、8个智能制造车间和2个优质智能制造企业，“两化”融合发展指数达75以上。“互联网+”增动能，推进全省电子商务创新发展试点县和“移动智慧城市”建设，保持阿里巴巴农村淘宝、平阳产业带和速卖通发展领跑态势，实现网络零售额125亿元、增长25%以上。把数字经济作为“一号工程”，加快数字经济基础设施和创新平台建设，深化数字经济融合发展，积极培育通用航空、智能装备等战略性新兴产业，带动产业发展质量提升。政府工作报告建平台。加大产业平台建设整合提升力度，打造“1+10+10”产业平台体系。“1”，就是以“产城融合”推进滨海新区建设。加快推进基础设施建设，积极争取中期围垦报批，加快优质招商项目落地，力争实现工业产值翻番、达20亿元。“10”，就是以“要素集聚”推进10个特色平台建设。加快宠物小镇建设，开工建设宠物文化公园（二期）等6个项目，完成投资10亿元；加快建设鳌江工匠小镇、萧江包装小镇，启动建设麻步针织花边小镇，改造提升万全时尚家居小镇，开工万全印刷机械产业创新服务综合体，谋划建设上市企业园，深化数字商务中心建设，力争落地菜鸟物流园，推进南麂基金小镇建设，建成投用基金小镇客厅，引进基金资管规模超210亿元。“10”，就是谋划推进新一轮10大小微园建设，确保新开工小微园2个、新竣工小微园50万平方米以上。 （二）冲刺“重点投资200亿”，以大干项目推动高质量城市建设锁定温州大都市区南部副中心城市建设目标，坚持以“一轴一带四片”为重点，以项目建设为中心，着力完善城市功能、提升城市品质、改善城市形象，力争完成重点项目投资200亿元以上。大干“大建大美”。着力推进“昆鳌一体”和北港县域副中心建设，以“四大亮点区块”为重点，启动修编25个专项规划和49个单元控规，推动城市“大建大美”。以“生态新城”目标推进昆阳城东新区开发，加快县文化中心等标志性项目建设，推进万联路、环城东路等“八横六纵”道路网建设，打造城市发展核心区。以“历史文化街区”定位推进昆阳坡南片改造，完成坡南街、龙山公园及平中周边环境整治提升，布局落地一批重大文化基础设施，保护和传承历史文化记忆。以“现代服务业制高点”要求推进鳌江滨江片开发，加快建设鸽巢路二期等配套项目，谋划盯引金融街、五星级酒店等一批标杆性项目，提升商务区品质。以“四区、两横、一纵”格局推动水头城区建设，加快推进北港新城、老镇区块等片区开发，改造提升泾川大道和沿江路景观带，谋划布局北港体育中心等一批重点项目，高质量打造县域副中心。萧江要以入城口整治、城镇有机更新、产业园区建设为重点，着力打造展示平阳形象的重要“门户”。万全要以行政中心区块、产业平台、现代民办教育园区建设为重点，着力打造产城融合示范区和对接温州的“桥头堡”。麻步要以防洪堤建成为契机，加快沿江景观带建设和城镇环境整治提升，推进小微企业园建设，着力打造联动东西部发展的重镇。海西要做好黄金海岸文章，积极发展湾区经济，着力打造滨海风情小镇。南麂要以历史遗留问题处置、环境整治提升、旅游重点项目和配套建设、用水用电难题破解为重点，着力打造中国最美海岛。大干城市环境。以创建全国文明城市、国家森林城市为载体，加快绿化美化洁化亮化序化进程，打造更加宜居的城市环境。大力推进城中村改造，完成重点片区100万平方米城中村改造。完善市政配套设施建设，启动鳌江水厂二期、麻步供水二期等项目建设，加快萧江污水处理厂、东海污水处理厂扩容提升，加快垃圾填埋场、生活垃圾焚烧发电厂二期扩建和220千伏榆宋输变电等项目建设，新增100公里截污管网，实现城镇污水处理率达70%以上。深化小城镇环境综合整治，确保鳌江、万全、山门、南雁、凤卧、闹村等乡镇通过省级考核验收。实施“410”环境提升行动，完成昆阳、鳌江、萧江、腾蛟等镇10个入城口整治，续建或新建九叠河公园、市民公园、水头外岙公园等10个大型公园，建成城东青少年公园等10个滨水小游园，整治提升昆鳌大道、昆宋大道等10条主干道，打造一批市级“样板路”，提升城市环境品质。大干交通建设。以“慢不得、等不起，抓紧干、拼命干”的决心和力度，强力强势推进交通建设，完成投资30亿元以上。建成投用万鳌公路、鳌江四桥、水头至凤卧公路等6个项目，加快推进甬台温高速复线平阳段、104西过境平阳段、昆水公路等6个项目建设，开工建设甬台温高速平阳北互通、鳌江互通增设和平阳大道、鳌江动车站改造提升、昆阳客运中心等6个项目，加快攻坚南连高速、S216平阳段等6个项目前期，积极争取温福高铁布点设站，力争启动市域快速轨道S3线平阳段前期。论证对接好平阳港区规划，加快鳌江港区外迁。大力推进红色旅游道路（农村道路）建设，完成美丽经济交通走廊30公里，切实改善交通环境。大干水利建设。把大兴水利、治理水患作为最重要的发展急事，以砸锅卖铁的决心，坚决打赢决战水利攻坚仗。建成投用麻萧段防洪工程等4个项目，开工建设南湖分洪工程，加快推进水头段防洪、鳌江标准堤萧江段加固、瑞平塘河平鳌片水系综合治理等8个项目，深入推进江西垟平原排涝工程（二期）等项目前期，完成投资13亿元以上。加快鳌江流域防洪堤风貌带建设，着力打造鳌江生态廊道。完善河湖管护综合平台，创成全国首批河湖管护体制机制创新试点县。大干招商引资。把招商引资作为推动高质量发展的重要举措，开展“招商引资突破年”活动，突出招大招强，瞄准高端产业，锁定优质项目，力争实现招商引资“三个翻番”：大力引进一批重大产业项目、总部和资本回归项目，新增省外回归项目资金实现翻番、达22亿元以上，总部回归新增税收实现翻番、达4.6亿元以上。健全重大项目谋划盯引清单和项目库，滚动推进书记、县长和镇局长项目工程，列入市重大项目谋划盯引库项目实现翻番、达28个以上。 （三）聚焦“五大抓手”，以高质量建设推进乡村振兴认真实施乡村振兴战略，高质量推进农业现代化、美丽乡村建设、绿色生态发展、精准扶贫开发等重点工作，努力打造农业强、农村美、农民富的新乡村。以创建省级现代农业园区为抓手，加快现代农业发展。实施现代农业园区建设“544”工程，全力打造以“一杯茶（平阳黄汤）、一条鱼（南麂大黄鱼）、一支笋（平阳马蹄笋）、一只鸭（怀溪番鸭）、一个蛋（平阳鸽蛋）”为特色的“5个1”农业品牌，开工建设以生猪、奶牛、油茶、黄栀子为重点的4个农业集聚示范区，加快建设龙兴农业园、生态园艺农场、农旅风情综合区、鸿景农业体验园等4个休闲观光农业示范园，打造现代农业精品。扎实推进粮食生产功能区建设，确保全年粮食播种面积32万亩、粮食总产量12万吨。以创建省级生态文明示范县为抓手，优化生态环境质量。坚决做好中央环保督察反馈问题的整改落实，打好污染防治攻坚战，完成七大重污染行业整治，加强污染物总量控制和减排工作，切实改善环境质量。打赢蓝天保卫战，稳定实现空气质量优良率在95%以上。积极开展土壤污染防治，全面管控土壤环境风险。深化“五水共治”，开展美丽河湖县、美丽河道、“污水零直排区”创建，巩固剿灭劣Ⅴ类水成果，确保再建或提升一批游泳河、景观河。开展“无违建县”创建，健全防违治违长效机制，完成“三改”面积150万平方米、拆违面积260万平方米。以创建省级美丽乡村示范县为抓手，提升乡村建设品质。主动对接浙南大花园建设，重点打造4条美丽乡村风景线、2条时尚休闲农业精品线、8个“月亮工程”村和230个精品村。积极争取省市“田园综合体”建设试点，建成5家精品民宿。全力办好“关键小事”，大力推进“垃圾革命”“厕所革命”，新增垃圾分类处置村120个，农村生活污水排放达标率达100%。打好低收入百姓增收攻坚战，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，实施精准扶贫“六大举措”，确保低收入百姓高水平实现“两不愁、三保障”。以创建省级全域旅游示范县为抓手，促进旅游开发建设。深化全域旅游开发建设，力争全年接待游客超过1400万人次，旅游总收入突破110亿元。推进“一山一岛一园”旅游项目建设，开工建设南雁景区创建国家5A级景区PPP项目，加大南麂高端旅游开发力度，建成星际科幻谷文化园场馆。完善全域旅游公共服务体系，实现旅游交通网络、服务设施、系统标识等全覆盖。推进旅游景区和景区村标准化建设，加快青街省级旅游风情小镇建设，创成2个国家3A级景区、30个A级景区村。以建设西部生态休闲产业带为抓手，推动山区后发崛起。积极对接温州西部生态休闲产业带建设，坚持“全域布局、差异发展、基础先行、项目带动、重在富民”，促进西部乡镇加快发展。深挖文化名人品牌效应，加快中国数学文化园等重点项目建设，组织开展带溪流域综合治理，打造腾蛟文化特色镇。充分挖掘和发挥浙南（平阳）抗日根据地旧址、中共省一大旧址等红色资源优势，加快配套设施建设，谋划招引开发几个红色旅游文化项目，举办红色文化旅游节，打造山门、凤卧红色小镇。发挥绿水青山优势，做足做好特色文章，加快南雁、顺溪、怀溪、闹村、青街等乡镇“绿色+特色”发展。 （四）突出“七大领域”，以“最多跑一次”改革撬动全面改革以庆祝改革开放40周年为契机，以“最多跑一次”改革为牵引，着力在改善营商环境、完善产权制度和优化要素市场配置等重点领域取得新突破，争做全面深化改革开放的“探路者”。深化“最多跑一次”改革。持续发力打破信息孤岛，推进系统互联互通，全面实现“一窗受理”“一网通办”“一证办理”“一次办结”，确保100%覆盖民生事项和企业事项。实施企业投资项目承诺制改革，全面应用在线审批监管平台2.0版，实现企业投资项目开工前全流程审批“最多跑一次”“最多100天”。依托基层治理“四个平台”和政务服务网，推动“最多跑一次”向基层一线全面延伸，真正使村居群众享受改革成果。深化商事制度改革。深入推进“证照分离”“证照联办”“多证合一”改革，实行商事登记全程导办，切实提高办事效率。全力打造一流营商环境，深化涉企部门“三比三树三看”活动，全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，建立健全行政执法检查报备等机制，坚决守住破坏营商环境“十三条红线”，打造公平竞争的市场环境，努力构建“亲”“清”新型政商关系。深化农村改革。全力推进农村土地制度和集体产权制度改革，推动农村生产要素流转。严格落实“三权到人（户）、权跟人（户）走”政策，全面完成农村土地（林地）承包经营权确权登记颁证工作。推动农村宅基地及房屋确权登记，确保颁证率达70%以上。开展农民住房财产权抵押贷款试点，完善农房抵押贷款相关配套政策。深化招投标制度改革。探索推行招投标“综合最优价”改革，完善招投标守信红名单和失信黑名单制度，建立标前标后管理联动和项目后评估机制，健全打击查处违法违规联动机制，不断优化招投标市场生态。探索对非独立选址项目实施“标准地”制度，带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”，用市场来决定项目。深化投融资体制改革。积极推广政府和社会资本合作模式，完善PPP项目库，建立专家咨询机构和工作推进小组，按照包装入库、完成前期、开工建设要求，加快实施104国道瑞安仙降至平阳萧江段等一批PPP项目。深化投资基金、专项债券等模式，畅通投资项目融资渠道。深化国有企业体制改革，探索国有企业统一归口管理模式，完成城投、水投、滩涂围垦公司等5家县属国有企业实体化运作，推动国有资本做大做强。深化资源要素保障。强化土地、资金、人才要素保障，力争实现“两个稳增四个倍增”：深挖土地资源，推进“占补平衡”，确保垦造耕地面积稳步增长、完成1000亩以上；推进商住土地出让，力争土地出让金稳步增长；全力争取上级项目建设支持，确保列入省重点项目、省前期攻坚项目“双倍增”，分别达16个、8个以上；深入实施“人才新政十条”，争取引进高级人才实现翻倍、达100人，培育本土高技能人才实现翻倍、1000人以上。深化对外开放合作。加大对“一带一路”等新兴市场的开拓力度，实施优进优出战略，积极组织外贸企业参加国内外重点展会，引进亚马逊等跨境电商平台，创成“国家级宠物用品外贸转型升级基地”，实现进出口总额增长7%以上。探索外资利用新渠道，完成实际利用外资3500万美元。 （五）着力打造“四个品牌”，以有效供给保障高质量民生需求以满足人民群众对美好生活的需求为导向，补齐民生短板，打响特色品牌，进一步增强公共服务有效供给能力，切实提升群众获得感、安全感、幸福感。着力打造“学在平阳”品牌。以创成省基本实现教育现代化县、基本完成基础教育重点县整改提升为目标，完成教育投资3亿元，全面推进教育现代化。实施学前教育补短提升工程，开工建设万全、萧江、怀溪等6所公办幼儿园。实施“基础教育提升三年行动计划”，完成18所薄弱学校改造，促进城乡义务教育优质均衡发展。深化民办教育改革，加快发展现代职业教育，开工建设平阳职专扩建工程、万全综合高中新校区等项目，强化“名师名校长”和骨干教师培养，确保高考一段上线率持续走在全市前列。着力打造“健康平阳”。深化综合医改先行先试，联动推进公立医院综合改革，健全分级诊疗和“县管乡用”全科医师规范化管理机制，创成5家中医特色卫生院。完善医疗基础设施，开工建设县中医院迁建项目，完成县二医迁建项目主体工程，全面投用县人民医院新院，统筹推进乡镇卫生院标准化建设，加快回生堂中医院等社会办医项目建设。大力发展健康养老产业，深化医养护一体化改革，鼓励社会力量参与养老服务，提升居家养老服务照料中心30个，建成微型养老园2个以上。健全社会保障体系，完善大病保险制度，实现基本养老保险和医疗保险户籍人口全覆盖。着力打造“文化名县”。大力推进文化事业发展，申报“千年古县”，加强文艺人才培养，推动文艺创作繁荣发展；深化“百千万”文化惠民工程，加快平阳木偶生态园等项目建设，加强文物保护管理，完成县志续修工作，提升群众文化素养。大力推进体育事业发展，加快创建省体育现代化县，全力推进南拳文化园、平阳体育场、全民健身中心等项目建设，大力发展竞技体育，办好第七届县运会，普及全民健身运动，提升国民体质。着力打造“平安阳光之城”。深入实施平安平阳“六大提升工程”，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，建立“全科网格”和人民调解“4+1”工作机制，推进“雪亮工程”建设，切实提升社会矛盾化解、风险隐患防范、网络舆情应对和突发事件应急处置能力，让平阳更加平安、更加阳光。严格落实安全生产和消防安全、防汛防台责任制，坚决遏制重特大事故发生。坚守食品药品安全底线，确保创成省级食品安全县和农产品质量安全放心县。坚持办好十大民生实事。通过多种形式向社会公开征集各类民生实事172项，经过4轮筛选提交县人代会票决事项13项，分别为农村饮用水安全、县火化殡仪馆改造提升、公厕新建改造提升、便民服务自动终端设置、避灾安置场所新增提升、中小学校食堂改造提升、社区卫生流动服务车配置、垃圾分类处理、学校建设、小农水项目建设、公共停车泊位新建、文化基础设施建设、体育基础设施建设。票决确定后，我们将集中财力物力人力，全力抓好实施，确保件件落地、件件见效。 三、加强政府自身建设各位代表，立足新时代，面对新挑战，推动新发展，政府必须有新作为。我们将致力于以学习提能力、以服务优环境、以责任强担当、以法治塑公平、以廉洁树正气，全力打造学习型、服务型、责任型、法治型、廉洁型政府。更有情怀。有情怀的政府，必定是个有温情、有温度、有作为的政府。我们一定要深怀一种情感、胸怀、热情和热爱，对平阳发展和平阳人民高度负责。一定要保持政治定力，增强“四个意识”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一定要把平阳千年古县的人文精神和雁山鳌水的乡土气息渗透到内心、融入到血脉，与平阳一荣俱荣、一损俱损。一定要把平阳的发展作为我们这一拨干部人生最重要的事业，敢于担当、敢于突破，奋力推动平阳高质量发展。一定要把平阳人民的喜怒哀乐作为工作的“晴雨表”，真正用心地去关注、感受并破解老百姓的求生之艰、求学之难、求医之急、求职之苦和出行之烦、水患之痛，诚诚恳恳地为老百姓办实事、做好事。更重实干。实干，是政府的核心竞争力；干成事，是政府最大的价值。我们要把实干作为最基本的态度和要求，切实把发展抓实、把项目干实、把民生做实。实干，就要干出一个言必行、行必果、善始善终、善作善成、在群众中有好口碑的政府，而不是个“脚踏西瓜皮”的政府；就要干出一个不空谈、不虚文、不搞形式主义、不搞形象工程、在群众中有好信誉的政府，而不是个“花瓶”政府；就要干出一个能打赢几场硬仗、破解几个难题、攻克几个关口、干成几件大事、在群众中有好威望的政府，而不是个“豆腐”政府。更加法治。法治的政府，才是现代的、公平的、有自信、有内力的政府。我们必须更加重视法治建设，扎实推进“七五”普法，真正让平阳人民安全地、有尊严地吃好饭、办好事、过上更美好的生活；必须养成法治习惯，用法治理念、法治手段、法治力量把政府工作全面纳入法治轨道；必须带头重信守诺，凡制定的政策、承诺过的事、定下来的工作，坚决兑现到位；必须自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取民主党派、人民团体和各界人士意见建议，高质量做好议案提案办理工作；必须更有市场思维，理清并恪守政府和市场的边界，做好经济社会运行规则的制定者、经济社会生活秩序的维护者和社会公平正义的捍卫者。更怀敬畏。有敬畏之心的政府，才会是个有底线、守纪律、讲规矩的政府。我们要敬畏党纪党规国法，坚决扛起全面从严治党的主体责任，认真履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”精神和廉洁从政各项要求，强化审计监督和行政监督；要敬畏组织和人民赋予的权力和责任，做到严以用权、秉公用权、阳光用权；要敬畏平阳1700多年的辉煌历史和文脉积淀，总结过去、展望未来，让政府各方面工作经得起历史的检验；要敬畏平阳新时代高质量发展的内在规律，想问题、做决策，做到一切从平阳实际出发；要敬畏平阳老百姓创新创业、追求幸福的愿望和期待，尊重民意、汇集民智，善于总结和发挥老百姓的积极性和创造性。各位代表，幸福都是奋斗出来的！好日子都是干出来的！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共平阳县委的坚强领导下，依靠全县人民的智慧和力量，干出精气神，干出加速度，干出新成就，为加快打造“三区两中心”、建设温州大都市区南部副中心而努力奋斗！

  2025-07-19

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